Можно ли ускорить капремонт? Интервью с гендиректором Фонда капремонта Тульской области Татьяной Угольковой

Рекордная сумма 3,7 миллиарда рублей направлена в этом году на капитальный ремонт многоквартирных домов в Тульской области. До конца года планируется завершить работы в 889 многоквартирных домах. Это более чем на 20% превышает показатели прошлого года. Обо всём подробнее поговорим сегодня с генеральным директором Фонда капитального ремонта Тульской области Татьяной Угольковой.

Татьяна Петровна, строительный сезон подходит к концу. Какие работы удалось завершить в полном объёме до этого времени?

Работы по капитальному ремонту многоквартирных домов идут планомерно. Мы параллельно выполняем все виды работ. Хочется отметить, что на начало отопительного периода мы полностью завершили ремонт системы теплоснабжения. Все остальные виды работ находятся в высокой степени готовности. Это позволяет уверенно сказать о том, что программа реализуется в установленные сроки.

Какие, в принципе, работы в МКД входят в перечень для того, чтобы проводиться в рамках капитального ремонта?

Перечень работ достаточно широкий и охватывает практически все системы жизнеобеспечения многоквартирного дома. В первую очередь это, конечно же, крыши. Каждый год мы ремонтируем как скатные крыши, так и плоские. В рамках работ по ремонту фасада мы ремонтируем не только наружные стены, но также меняем входные группы и меняем окна в местах общего пользования. Отдельное важное направление — это ремонт инженерных сетей. Это водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение и, конечно же, система, которая влияет на безопасное проживание наших жителей, — это система электроснабжения. Также меняем лифтовое оборудование, в процессе которого меняем полностью кабины лифта, механизмы в шахте и также меняем оборудование в машинных помещениях.

В процентном соотношении какие работы самые популярные?

В этом году преобладают работы, и они являются самыми востребованными, — это работы по ремонту систем электроснабжения. Их мы будем выполнять в 265 многоквартирных домах. Это на 30% больше объёмов прошлого года.

Это работы, которые, в принципе, не зависят от погоды, они находятся внутри домов, да?

Мы их ремонтируем круглогодично.

А вот что касается крыш, здесь всё-таки сезон дождей даёт фору.

Осень в этом году действительно нас радует, но мы стараемся не расслабляться. Важно понимать, что дожди создают угрозу в основном для плоских крыш. При ремонте скатных крыш риск протечек минимален. Но в то же время все подрядчики минимизируют эти риски и выполняют работы так называемыми захватками. Делают всё поэтапно, раскрывают участками, накрывают участками, чтобы не создавать проблем жителям верхних этажей. А что касается количественных показателей, то в этом году мы должны выполнить ремонт 257 крыш. И на сегодняшний момент уже работы в 210 многоквартирных домах полностью завершены.

Но остаётся не так много — 40 домов, но всё-таки стараются, наверное, ускориться подрядчики.

Да, все работы находятся в завершающей стадии, и все работы будут выполнены до конца текущего года. Рисков мы не видим.

Также один из животрепещущих вопросов — это замена лифтов. Также проводятся эти работы в рамках капитального ремонта. Какой объём работ в этом году?

Тема замены лифта очень важная для жителей нашего региона. И мы уделяем ей особое внимание. Лифты мы ремонтируем с 2018 года и уже отремонтировали, заменили более 1 000 подъёмников. В этом году в плане на замену 214 лифтов. Из них уже 182 лифта введены в эксплуатацию. Все лифты у нас производства отечественных заводов-изготовителей. Заводы все работают на полную мощность. И если раньше можно было спрогнозировать какие-то срывы, сроки поставки оборудования, то в этом году их нет. Все лифты закупаются своевременно, доставляются на объекты тоже в план.

Сколько проходит времени от момента демонтажа лифта до установки нового подъёмника? То есть это тот период, когда людям приходится подниматься пешком по лестнице, особенно если речь идёт о пожилом поколении, то им довольно-таки сложно это даётся.

Действительно, проблема неработающего лифта, она, конечно, больше понятна жителям верхних этажей. И мы всегда на собраниях говорим, что придётся немножко потерпеть, походить пешком, потому что без остановки лифта мы его не сможем ни демонтировать, ни заменить. В этом году мы сократили сроки замены лифта. В среднем они составляют где-то 42–45 дней. Годами ранее лифты были остановлены от 60 до 90 дней.

Три месяца, конечно, разница значительная. Больше чем в два раза сократился срок, правильно?

Да.

Вообще, удаётся ли избежать конфликтов с подрядчиками, потому что здесь идёт самая тесная взаимосвязь, да? То есть жители видят, на их глазах происходит капитальный ремонт, они могут подходить, задавать вопросы. Бывают ли подобные неприятные конфликтные ситуации?

Таких ситуаций не бывает, потому что выбор подрядной организации в регионе выстроен в два этапа. То есть первый этап: если подрядчик хочет участвовать в аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту, он обязательно должен пройти предварительный отбор согласно 615-му постановлению Правительства Российской Федерации. И если он проходит по всем параметрам, его включают в реестр квалифицированных подрядных организаций. И из этого реестра допускаются подрядчики для участия в аукционе — это уже второй этап, который объявляет фонд по выбору подрядной организации. Соответственно, если у нас нет замечаний к заявке, которая подрядчиком подана на аукцион, то он допускается к торгам, и по результатам аукциона с победителем заключается договор на производство работ. Данная система позволяет минимизировать ситуации с недобросовестными поставщиками-подрядчиками.

Какие подрядчики точно не могут войти в этот перечень?

Которые не пройдут предварительный отбор.

То есть если у них уже когда-то были срывы сроков?

Если они в реестре недобросовестных поставщиков находятся, конечно, у них этот критерий не позволит пройти отбор в нашем министерстве.

И это позволяет сократить такие ситуации, когда срываются сроки выполнения капитального ремонта, правильно?

Да.

Возможно ли ускорить капитальный ремонт в МКД, если, например, дом стоит на 2030 год, но люди понимают, что вот крыша течёт прямо сейчас, надо с этим что-то делать. И как это вообще сделать?

Данная процедура предусмотрена законодательством. Жители должны собрать собрание, принять решение о проведении экспертно-независимой оценки. Если такая оценка показывает, что действительно дому требуется капитальный ремонт, то они предложения о переносе сроков предоставляют в орган местного самоуправления. Соответственно, данные потом передаются в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и при наличии оснований для внесения изменений в региональную программу по данному виду работ изменения в региональную программу вносятся.

А бывает ли такое, что дом, наоборот, отодвигают в очереди на капитальный ремонт? Вот, например, дом на Мориса Тереза, 2. По нашим сведениям, этот дом отодвигали в течение какого-то времени, и вот жители говорят, что фасад должны были отремонтировать давным-давно, но до сих пор этого не происходит.

Законодательство не стоит на месте. И в сентябре 2024 года были внесены значительные поправки в Жилищный кодекс Российской Федерации, которые диктуют, что необходимо провести техническое обследование домов, включённых в региональную программу капитального ремонта. В регионе работы по техническому обследованию начаты в 2025 году. Техническое обследование помогло оценить состояние многоквартирного дома перед проведением капитального ремонта, определить уровень износа систем и коммуникаций. А также важно отметить, что оно позволило определить дома, которым в первую очередь требуется капитальный ремонт.

То есть это как раз те случаи, когда дома могут подвинуться в очереди вперёд, но некоторые отодвигаются назад.

Да, это вот дома передвигаются на более ранний срок. И ряд таких домов по результатам технического обследования мы отремонтировали в этом году. А что касается дома по адресу Мориса Тореза, 2. В этом году за всё время реализации программы мы уже выполнили ремонт крыши, ремонт систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. Сроки по ремонту фасада и электрики были скорректированы по результатам технического обследования. Плановый срок капитального ремонта фасада установлен на 2028 год, а плановый срок ремонта системы электроснабжения установлен на 2029–2031 годы. То есть в скором времени, в следующую трёхлетку, мы закончим ремонтировать данный многоквартирный дом.

Как происходит процесс приёмки работ по капитальному ремонту?

Приёмка выполненных работ — это многоступенчатый процесс. Собирается приёмочная комиссия, в состав которой входят представители фонда, администрации, подрядной организации, строительного контроля, жителей, если они принимали решение о проведении капитального ремонта. По завершении работ создаётся комиссия, выходим на объект. Если у всех членов комиссии отсутствуют замечания к качеству выполненных работ, соответственно, работы считаются выполненными и принятыми. Составляется соответствующий акт. И с даты составления этого акта у подрядной организации отсчитывается срок гарантийных обязательств, который по Жилищному кодексу составляет 5 лет с момента завершения работ.

Кто имеет право принимать участие в приёмке тех работ, которые были проведены в рамках капитального ремонта? Старшие по дому или вообще любые люди?

Собственники. Собственники должны протоколом уполномочить человека, который будет принимать работы по капитальному ремонту. Если такой протокол не оформлен должным образом, то вместо собственников принимают участие в приёмке органы местного самоуправления, потому что по их постановлению дома включаются в программу следующего года.

То есть если, например, у дома не выбран старший по дому, то, соответственно, принимать участие будет, скорее всего, орган местного самоуправления.

Даже если выбран старший по дому, то обязательно прописать, что он уполномочен участвовать в приёмке выполненных работ по капитальному ремонту. Потому что, как часто бывает, старшего по дому выбирают для того, чтобы он контролировал работу управляющей компании. Но про капитальный ремонт там нет ни слова.

А это делается на собрании собственников жилья, напомню нашим зрителям. Спасибо вам большое за подробные ответы.

Надежда Долгих