Прокурор Александра Рогожина объяснила, что делать, если отопление так и не пришло в квартиру

Пуск тепла завершён, но отопительный сезон так и не наступил именно в вашей квартире. Как действовать в таких ситуациях? Когда стоит подключать прокуратуру и возможно ли вернуть деньги за неоказанную услугу? Узнаем сегодня у Александры Рогожиной, старшего прокурора отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Тульской области.

— Какие сроки в этом году установлены для управляющих компаний по пуску тепла в многоквартирные дома? Когда истекает время, отведённое на регулировку?

— В нашем субъекте в течение 10 дней должны быть отрегулированы все отопительные системы многоквартирных домов. Отсчёт идёт с момента пуска тепла. Управляющая компания проводит регулировочные работы, чтобы не допустить неравномерного прогрева отопительных приборов и обеспечить нормативную температуру в помещениях.

— Это после того, как теплоснабжающая организация подала тепло?

— Да, но пуск тепла происходит поэтапно: сначала образовательные и социальные учреждения, затем многоквартирные дома. Для каждого дома устанавливается определённая дата пуска, и с этой даты мы отсчитываем период, когда управляющая компания должна провести регулировочные работы.

— Если батареи в квартире так и не стали тёплыми, что делать жителям?

— Для того чтобы понимать, что коммунальная услуга оказывается ненадлежащим образом, этот факт необходимо зафиксировать. Если потребитель полагает, что отопление в его квартире ненадлежащее, он обращается в управляющую компанию или в аварийно-диспетчерскую службу — письменно, устно или по телефону — и уведомляет о необходимости выйти и зафиксировать факт.

— Кто в данном случае исполнитель?

— Исполнитель — управляющая компания. В течение двух часов её представитель должен выйти на адрес и зафиксировать факт. Если представитель не выходит, собственник самостоятельно с привлечением соседей составляет акт: указывает дату, нарушения, температурные отклонения (например, норматив 18 градусов, а в квартире 15), время и дату обращения в управляющую компанию. Акт подписывается собственником и соседями и направляется в управляющую компанию для перерасчёта.

— Бывает, особенно в старом жилом фонде, что первые этажи отапливаются нормально, а верхние получают еле тёплые батареи. Услуга вроде оказывается, но некачественно.

— Качество коммунальной услуги оценивается применительно к каждому конкретному жилому помещению. Если квартира на пятом этаже и температура воздуха в ней не соответствует нормативным параметрам, это основание для обращения с заявлением о проверке качества. Управляющая компания должна обеспечивать не только подачу и равномерное распределение теплоносителя во внутридомовой системе, но и нормативную температуру воздуха в каждом помещении.

— Если управляющая компания не предпринимает действий, какой следующий шаг?

— Следующий шаг — обращение в Государственную жилищную инспекцию Тульской области или в органы прокуратуры с заявлением о проведении проверки. В ходе неё будет установлен факт оказания услуги, и при выявлении нарушений в действиях управляющей компании будут приняты меры.

— Насколько длительный этот процесс? Сколько жителям придётся находиться в холодном помещении?

— Общий срок рассмотрения обращения составляет 30 дней с момента регистрации — как в прокуратуре, так и в жилищной инспекции. Если из обращения следует, что нарушаются массовые права граждан или есть основания полагать, что людям некомфортно, меры будут приняты в рамках этого срока — управляющая компания будет принуждена выполнить регулировочные работы и устранить нарушения. Но нужно понимать: основной исполнитель и ответственное лицо — управляющая компания. Чтобы обеспечить надлежащее получение услуги, прежде всего нужно обратиться к тому, кто способен поставить отопление надлежащего качества. Только в случае её бездействия есть смысл обращаться в контрольно-надзорные органы.

— Сейчас подобных обращений в прокуратуре много?

— По сравнению с аналогичными периодами прошлых лет таких обращений поступает немного. Возможно, это связано с тем, что отопительный сезон начался, но температура воздуха на улице достаточно тёплая.

— Бывают аварийные ситуации. Какие сроки ставятся перед управляющими и ресурсоснабжающими организациями по восстановлению подачи тепла?

— Есть общие требования: теплоснабжение должно подаваться бесперебойно, круглосуточно, с обеспечением нормативной температуры в помещении. Есть требования к ограничению: суммарно за месяц отсутствие отопления не может превышать 24 часа. Но это именно отсутствие отопления — снижение температуры внутри квартиры не будет основанием полагать, что отопление не подаётся.

— А что будет основанием?

— Нужно зафиксировать, что теплоноситель остановлен, не подаётся, есть порывы на внутридомовых или центральных сетях. Сам факт порыва локализуется, и с момента фиксации снижения температуры внутреннего воздуха в жилом помещении мы говорим о ненадлежащем оказании услуги и основаниях для перерасчёта. Если в помещении, несмотря на порывы на сетях, не зафиксировано отклонение от нормативных требований, услуга считается оказанной в должном объёме. Поэтому акт фиксации ненадлежащего оказания коммунальной услуги — основной документ, подтверждающий право на перерасчёт.

— В каком порядке оформить перерасчёт и как подтвердить некачественную услугу?

— При подаче заявления на перерасчёт потребитель обязательно прикладывает акт. В нём указано, с какого момента температура не соответствовала требованиям. С момента фиксации температуры до принятия решения о перерасчёте управляющая компания должна выполнить перерасчёт.

— Кто выдаёт акт?

— Акт оформляется либо управляющей компанией по заявке потребителя, либо самим потребителем, если компания не явилась по вызову.

— Управляющая компания должна принять акт и сделать перерасчёт. Если этого не происходит?

— Это также основание для обращения в контрольно-надзорные органы — жилищную инспекцию и прокуратуру, чтобы проверить, насколько законно компания бездействует и отказывается выполнять перерасчёт.

— В каком порядке можно обратиться в прокуратуру?

— Подать заявление в письменном виде, через интернет-приёмную, по почтовому адресу или прийти на личный приём к дежурному прокурору.

Надежда Долгих