«Главное — это наша страна и её граждане»: Вячеслав Володин о 120-летии российского парламентаризма

Учреждению Государственной Думы быть! В 1906 году император Николай II подписывает документ, который ложится в основу большого пути и важнейшей работы. В историческом акте – семь разделов: о председателях, предметах ведения, отделах и комиссиях, распорядке дня. С этого момента ни один закон в стране не мог вступить в силу без одобрения Государственной Думы. В этом году российскому парламентаризму 120 лет. Какой путь за это время пройден? Об этом и не только сегодня «В кадре» – председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

Знаменательная дата — 120 лет российскому парламентаризму. В Государственной Думе даже проходит тематическая выставка по этому случаю. Что для вас значит эта дата?

В первую очередь — возможность проанализировать путь длиною в 120 лет. Всё большое видится на расстоянии, поэтому сейчас можно анализировать ситуацию тех дней, как она складывалась, почему было принято решение о создании Государственной Думы. Ведь всё это случилось сразу после революции 1905 года. И царь со своей стороны постарался сделать всё для того, чтобы улица переместилась в парламент, и обсуждения велись по определённым правилам, но с участием людей. Хотя существовали ограничения для женщин, сословный принцип, но всё-таки это огромный шаг вперёд.

Госдума создавалась в очень непростых исторических условиях, в сложном историческом контексте.

С одной стороны — в непростых условиях, с другой — опыта не было. И не случайно Первая Государственная Дума просуществовала недолго, буквально два месяца, её распустили. Затем Вторая Государственная Дума также не смогла доработать даже до середины своих полномочий. И в этой связи хочется подчеркнуть, что большую роль в становлении российского парламентаризма сыграл Пётр Аркадьевич Столыпин, тогдашний председатель Правительства Российской империи. Он не боялся отстаивать свою правоту, свою точку зрения, в диалоге убеждал депутатов в необходимости принятия решений, которые были для страны крайне важными. Это и вопросы введения обязательного начального образования, и земельные реформы, развитие сельского хозяйства. Он со своей стороны постарался сделать всё для того, чтобы Государственная дума состоялась. Путь парламентаризма в нашей стране — если говорить об опыте царской России, затем о советском периоде — очень непростой. Ну и, конечно, девяностые годы — это тоже период, который имеет свои особенности.

Вы знаете, Столыпин, как вы верно отметили, действительно много выступал перед депутатами.

Тридцать один раз он приходил в Государственную Думу, чтобы выступить — сначала в должности министра внутренних дел, а затем в должности председателя правительства. Надо сказать, что такого внимания Государственной Думе никто из высокопоставленных чиновников того времени не уделял. Когда мы берём этот исторический период с участием Столыпина, мы видим, что пришла политическая стабильность. И Столыпин, учитывая его качества и профессионализм, сделал всё для того, чтобы отодвинуть революцию как можно дальше. И если бы не его трагическая смерть (одиннадцать раз на него покушались, и одиннадцатое покушение унесло его жизнь), то, возможно, революции бы и не было. Но судьба распорядилась иначе: его не стало, и такого диалога, который он вёл с парламентом, тех решений уже не было. В итоге всё это привело к большим проблемам. Революция 1917 года — это разрушение. Понятно, что это привело к трагедии, мы потеряли страну. Получив такие мощные прививки, думаю, что сейчас все осознают: надо делать всё для того, чтобы сохранить страну, чтобы она была сильнее, чтобы люди жили лучше. Сейчас у всех политических партий, несмотря на то, что их много и они конкурируют, борются и делают всё, чтобы получить как можно больше голосов, есть понимание, что главная партия — это страна, чтобы Россия жила, чтобы люди были защищены.

Тот же Столыпин всячески призывал депутатов к консолидации. Это была его сквозная мысль: консолидация усилий во имя страны, во имя единства народов. Это актуально и сейчас.

Это основа работы. Консолидация, объединение всех здоровых политических сил — это то, с чего начал наш президент Владимир Владимирович Путин. Когда он избрался, он постарался создать парламентское большинство, объединить здоровые силы, чтобы, опираясь на них, проводить решения в жизнь, принимать законы. Это было началом построения парламентаризма в современной России. Объединение вокруг повестки развития страны, вокруг президента заложило правильную основу. Работа Государственной Думы с сегодняшнего дня… В 2001 году Путин инициирует закон о политических партиях, чтобы общество было структурировано по партийному принципу. Партии через конкуренцию принимают решения, через публичное обсуждение отрабатывают свои предложения, чтобы они были максимально эффективными. И он об этом как раз говорил: только на основе конкуренции можно обсуждать будущее России. Чтобы создать равные условия, он инициировал равный доступ к государственным СМИ для всех политических сил. Это несло в себе риски, причём большие. Но это может позволить себе сильный человек. Обычно слабые борются за преференции. Наш президент постарался создать политическую систему, чтобы она была устойчивой и могла преодолеть вызовы. И сейчас, по истечении времени, мы можем судить, что, несмотря на угрозы и противодействие развитию нашей страны, политическая система не просто выстояла, а показывает свою эффективность. Вокруг президента, вокруг повестки развития страны объединились все политические силы — пять политических фракций Государственной Думы. Мы видим, что растёт политическая культура. Нет уже того, что было в девяностые: зрелище драк, много разговоров, а люди оставались со своими проблемами один на один. Сейчас эти вопросы решаются в правовом поле. Это самое главное.

В 2020 году были внесены изменения в Конституцию, роль Государственной Думы усилилась. Как изменилась после этого работа депутатов?

Стало действительно больше ответственности за принимаемые решения после внесённых президентом предложений, которые были поддержаны нашими гражданами в Конституции. Никто не пытается спекулировать на проблемах, потому что понимают: за конечный результат отвечаем вместе. Оценка работы будет даваться и депутатам, и правительству. Поэтому обсуждения стали более содержательными, взаимодействие строится на принципах открытости. Мы не обходим острые углы, ведём диалог, и надо сказать, правительство слышит нас, реагирует на предложения. И это говорит уже о росте не только политической культуры, но и о повышении качества работы законодательной власти. Это очень большая разница по сравнению с тем, что было, допустим, в тех же девяностых или начале двухтысячных годов. Поэтому передача через делегирование полномочий главы государства нашим гражданам, которые через своих депутатов теперь влияют на кадровые решения в правительстве, конечно, принесла свой положительный результат незамедлительно.

Мы живём в очень интересное время, полное невероятных вызовов на международной арене. Вы как-то сказали, что сейчас мир без правил. Понятно почему: наши партнёры, оппоненты, противники — по-разному можно называть — иногда совершают на международной арене действия, которые раньше казались просто невозможными. В этих условиях какова роль Госдумы? Это только внутренний институт политической системы России или уже и парламентский международный фронт?

Только внутренним органом власти мы в любом случае не можем быть, потому что есть коммуникация в рамках парламентского измерения, так мы лучше понимаем друг друга. Связи у Государственной Думы обширны. Мы взаимодействуем со всеми странами, которые хотят выстраивать диалог, и со своей стороны делаем всё для того, чтобы решения, достигнутые на уровне глав государств, и выстроенные договорённости с другими странами были законодательно обеспечены.

Правда ли, что в этом смысле по международной части межпарламентские связи иногда в нынешних условиях работают эффективнее, чем дипломатические каналы?

Дипломатические связи носят более фундаментальный характер. А что касается парламентского формата, они должны дополнять, укреплять и где-то искать новые точки соприкосновения для того, чтобы выйти на другой уровень. Мы здесь — мы помощники и делаем всё для того, чтобы внешнее направление было максимально эффективным. Мы понимаем, насколько это важно, и это, кстати, понимают все политические фракции. В вопросах международных отношений у нас единая позиция в отстаивании интересов — так же, как в обеспечении безопасности и обороноспособности нашей страны.

Если позволите, задам ещё вопрос относительно выступления президента. Осенью состоятся выборы в Государственную Думу, и президент на днях отметил, что выборы пройдут в непростых условиях. Согласны ли вы с такой оценкой?

Думаю, что все с этим согласны и понимают: против нашей страны идёт борьба, делается всё для того, чтобы остановить развитие России. Более 31 500 санкций объявлено нашей стране. Франция, Германия, Польша, Англия, другие недружественные государства поставляют Украине оружие, снаряды, подпитывают финансово, наши деньги воруют, направляют на поддержку войны. Для всех очевидно, насколько сильно они противодействуют развитию нашей страны, пытаясь разрушить экономику, и делают всё, чтобы создать нам проблемы. Они расширили НАТО, подошли буквально к нашим границам, и дальше — если бы не специальная военная операция — это могло закончиться трагически. Поэтому когда речь идёт о противодействии нашей стране, о вмешательстве в выборы — это совершенно явная угроза. Надо постараться сделать всё для того, чтобы волеизъявление граждан прошло честно, открыто, право людей должно быть защищено.

Завершая нашу беседу, хочу вернуть вас к знаменательной дате — 120-летию российского парламентаризма. Что бы вы пожелали Государственной Думе и депутатам?

Сделать выводы из того периода. Понимая, что главное — не претензия на власть и не то, сколько голосов в парламенте будет у той или иной партии, а главное — это наша страна, её граждане. Надо заботиться о государстве и о людях.

Спасибо вам огромное за комментарии. Ещё раз поздравляем от души вас с этой знаменательной датой и через вас — всех депутатов, народных избранников.

Спасибо большое. Вас тоже поздравляем, потому что депутаты — это выбор людей. Это ваш выбор.

Государственная Дума России ведёт отчёт с 1906 года. Но традиции народного представительства зародились задолго до этого — ещё во времена Древней Руси. Наши предки решали многие вопросы через самоуправление. Собирали новгородские и псковские веча, обсуждали общественное устройство на Земских соборах. Уже тогда сформировался фундамент народовластия — общая ответственность за судьбу страны. Как сказал Президент России несколько лет назад в послании Федеральному Собранию: «Мы должны соединить свои усилия для поддержания исторического права России быть сильной». Наши цели и сегодня неизменны: сильная Россия, единство народов — врагам вопреки.

Наталья Литовко