Заместитель министра образования Ольга Макарова – о модернизации тульских лагерей

Буквально пара недель остаётся до дня X, когда у многих определяются планы на лето. В апреле начинается ажиотаж вокруг распределения путёвок в детские оздоровительные лагеря. Как это происходит? Какие планы? В программе — заместитель министра, директор департамента по контролю и надзору в сфере образования, организации отдыха и оздоровления детей Министерства образования нашего региона Ольга Макарова.

Ольга Юрьевна, расскажите о цифрах, о планах. Сколько в принципе детей у нас в школах и сколько из них планируется охватить разнообразными формами оздоровления и отдыха?

Всего в Тульском регионе проживает 161 000 детей, которые подлежат отдыху и оздоровлению. В этом году мы планируем охватить организованными формами отдыха и оздоровления не менее 110 000 детей этого возраста.

Это вообще много или мало? Какова динамика, если сравнивать последние несколько лет?

Мы неуклонно увеличиваем число детей, которые получают возможность отдохнуть в летний период в организациях отдыха и оздоровления. Если в этом году, как я уже сказала, это 110 000, то в прошлом, в 2025-м, было 106. В 2024 году было около 100 000 детей, охваченных организованными формами отдыха.

Это действительно внушительная цифра — получается, около двух третей детей.

Не менее 65% мы оздоравливаем.

А за счёт чего эта цифра растёт?

Конечно, мы увеличиваем количество лагерей с дневным пребыванием, потому что это востребованная форма у родителей и детей. Также мы увеличиваем число детей, которые заняты в лагерях труда и отдыха, и возрастает количество детей, отдыхающих в палаточных лагерях.

А если мы говорим про сами базы, которые находятся в Тульской области: какая сейчас динамика? Сколько в регионе баз? Мы на протяжении нескольких лет говорим о том, что где-то пристроили новый корпус, где-то обновили лагерь, где-то готовится к открытию лагерь, который раньше не функционировал. Давайте об этой материально-технической базе поговорим.

Всего у нас в реестре сейчас находится 15 загородных оздоровительных детских лагерей. В прошлом году впервые в регионе после долгого перерыва был открыт новый модернизированный лагерь «Звёздный». Это хороший пример частно-государственного партнёрства. Тульская область с самого старта федеральной программы по модернизации лагерей принимает в ней участие. За счёт участия в федеральной программе в 2023 году были возведены три новых модульных корпуса в лагере имени Саши Чекалина, а в прошлом году мы смогли поставить четыре корпуса: два в лагере имени Саши Чекалина и два в лагере «Ласточка».
В этом году идёт модернизация лагеря «Орлёнок» под Тулой. Мы поставим два корпуса. И на этом мы, конечно, не останавливаемся, потому что у нас в планах дальнейшая модернизация. В 2027 году будут возведены ещё два корпуса в любимом многими жителями нашего региона лагере «Юность» в Богородицком районе.

Кстати, из вышеперечисленных мой лагерь детства — это «Орлёнок» (я три смены там провела), а также ещё не упомянутый «Велегож». Наверное, здесь даже цифры не важны, важно соотношение. Много ли лагерей областных, муниципальных, частных? Какой здесь баланс?

Можно сказать, что у нас соотношение примерно одинаковое: частных и государственных лагерей поровну. Причём все частные лагеря — это, конечно, пример партнёрства государства и частного инвестора.

Но все эти лагеря, даже если они частные, также щепетильно проверяются всеми инстанциями?

Безусловно. Во-первых, все лагеря включены в реестр организаций отдыха и оздоровления. Приёмка лагерей осуществляется в соответствии с едиными требованиями всеми надзорными органами: Роспотребнадзором, МЧС, Росгвардией, с участием учреждений здравоохранения, а также администраций муниципальных образований нашей области, на территории которых эти лагеря располагаются.

Наверняка есть лагеря, которые находятся под особым контролем после каких-то громких событий. Когда-то это был «Велегож», потом — лагерь имени Саши Чекалина. Сейчас, вроде бы, всё в порядке. Вообще, существуют ли какие-то дополнительные процедуры проверки помимо обычных?

У всех надзорных органов в соответствии с законом о государственном и муниципальном контроле в Российской Федерации есть процедуры плановых и внеплановых проверок, профилактических визитов. В ходе этих проверок выявляются нарушения или моменты, которые требуют исправления. Все эти моменты, безусловно, организациями исправляются; муниципальным и государственным лагерям на эти цели выделяются субсидии.

Поэтому все лагеря должны подойти к началу летней оздоровительной кампании без нарушений.

Вы сказали о том, что сейчас есть время, чтобы подтянуть «хвосты», где-то привести в порядок. Есть ли базы отдыха, которые готовятся встретить детей обновлёнными? Где сейчас идёт ремонт или более серьёзная модернизация?

Ежегодно на все государственные и муниципальные лагеря выделяется региональная субсидия на укрепление материально-технической базы. Во всех лагерях у нас сейчас прекрасные модернизированные спортивные площадки, клубы, сцены, сделан ремонт корпусов, закупаются новый мягкий инвентарь и посуда. Помимо возведения модульных корпусов за счёт федеральной программы, у нас происходит обновление пищеблоков и капитальный ремонт.
В этом году идёт капитальный ремонт пищеблока в лагере «Юность» в Богородицком районе, а также в лагере «Сигнал» в Алексинском районе. В прошлом году мы капитально отремонтировали пищеблоки в лагере имени Олега Кошевого, в лагере «Орлёнок», который вам так нравится, и в лагере имени Саши Чекалина. Лагерь имени Чекалина обновился невероятно: это совсем новый модернизированный лагерь с новой инфраструктурой, новым пищеблоком, новыми корпусами. Мы планируем на следующий год завершить модернизацию — возвести там ещё два модульных корпуса, и на этом реконструкция лагеря будет завершена.

Впервые, поправьте меня, если я ошибаюсь, выделены субсидии для палаточных лагерей. Насколько велика эта составляющая в структуре? Много ли вообще палаточных лагерей и на что пойдут эти субсидии?

Палаточные лагеря — это очень любимая многими форма отдыха, особенная. Всего в реестре организаций отдыха и оздоровления детей — семь палаточных лагерей. Они разные. Есть палаточные лагеря, которые являются спутниками загородных лагерей: в лагере «Новое поколение», в лагере «Звёздный», в лагере «Поленово». Там дети проживают в палатках-глэмпингах и пользуются инфраструктурой стационарных лагерей. Есть и такие замечательные примеры, как палаточный туристический лагерь «Вертикаль», который тоже очень любят.

Есть лагерь «Олимп» муниципальный. Он находится в уникальном месте — в Ефремовском районе, на реке Красивая Меча, с пляжем. Именно с этого лагеря мы начнём модернизацию палаточных лагерей. Там будет установлено ограждение, выделены средства на большой шатёр и оборудование под ним, чтобы дети могли интересно и увлекательно проводить досуг, в том числе и в дождливую погоду. Мы надеемся, что лагерь заиграет новыми яркими красками и станет ещё более любимым нашими юными гражданами Тульской области.

А что должно быть в палаточном лагере из обновлённой инфраструктуры? Насколько я помню, туда ехали как раз за экстримом: ночевать в палатке, приготовить еду, поддержать костёр, превозмогать дождь и так далее. По какому пути идут сейчас? Какие создаются комфортные условия?

Я уже сказала, что палаточные лагеря у нас разные. Те, которые по принципу глэмпингов, конечно, более комфортабельны. Но мягкие брезентовые стены никто не отменял. Эта новизна и ощущение того, что улица и природа находятся совсем рядом, сохраняются везде. Палаточный лагерь «Олимп» и палаточный лагерь «Вертикаль» максимально спортивны и максимально приближены к туристическим условиям. Но ко всем лагерям одинаковые требования Роспотребнадзора по соблюдению требований безопасности пребывания и противопожарной безопасности. Все лагеря получают соответствующие заключения и готовы к безопасному и качественному отдыху детей.

С 2025 года, то есть с прошлого, вожатых начали готовить по какой-то единой программе. Я тоже была вожатой, и мне это интересно. Что это за программа? Ведь есть очень разные вожатские, комиссарские отряды, везде свои корпоративные культуры. Какая же она, единая программа?

Начну сразу с конца. Корпоративные культуры и особенности каждого вожатского отряда мы только приветствуем. Это замечательно, когда каждый отряд имеет своё лицо, свою изюминку, своё внутреннее наполнение. Но принципы педагогики в общем-то едины. С 2025 года принята единая программа профессионального обучения вожатых, рекомендованная Министерством. Именно по ней готовят вузы и учреждения, которые включены в реестр организаций, осуществляющих подготовку. Координационным центром по подготовке вожатых является Московский государственный педагогический университет. Наш Тульский государственный педагогический университет имени Льва Николаевича Толстого является центром подготовки для нескольких регионов ЦФО.
Кроме того, в реестр организаций, которые осуществляют программу подготовки вожатых, включено наше учреждение среднего профессионального образования — Тульский машиностроительный колледж имени Никиты Демидова. Они также осуществляют подготовку вожатых с использованием сетевой формы реализации программ. Программа федеральная, рекомендованная. Она включает несколько обязательных блоков: патриотическое воспитание, безопасность жизнедеятельности, особенности проведения мероприятий с временным детским коллективом, умение создавать события, насыщать их яркими и запоминающимися моментами. Кроме того, вожатых предупреждают о возможных негативных последствиях и неприемлемых приёмах, которые могут использоваться непрофессионалами.
Поэтому наши вожатые все обучены, все прошли квалификацию, но в то же время сохраняют свою индивидуальность, своё настроение и событийность.

А долго длится такая подготовка?

Подготовка бывает разная. Есть три варианта по объёму часов. Есть минимальное количество часов, а есть программа, рассчитанная на полгода. Это зависит от уже имеющегося опыта и квалификации тех, кто приходит обучаться.

Могут ли это быть студенты непедагогических направлений? И существуют ли программы для «помощников вожатых»? Во многих лагерях актива, насколько я помню, есть такой институт. Это традиционно были школьники. Есть ли что-то подобное сейчас?

Да, у нас сохранилась практика подготовки помощников вожатых. Многие вожатские отряды имеют своих помощников, которые также прошли подготовку. Многие из них обучаются в профильных предпрофессиональных педагогических классах. Эту подготовку в основном курирует Министерство образования Тульской области и Тульский государственный педагогический университет. Они приходят в лагеря дневного пребывания и помогают взрослым товарищам в работе. Да, такие помощники вожатых у нас есть, безусловно.

Полное интервью смотрите в видеоверсии!