Снег, сосульки и закон: на что имеют право жильцы и чем рискуют УК

Проверку на оперативность устроили в Тульской области снегопады с самых первых дней наступившего 2026 года. Сугробы продолжают вывозить с парковочных пространств на улицах Тулы. Сложнее обстоят дела во дворах. О юридических нюансах и ответственности управляющих компаний поговорим с Александрой Рогожиной, старшим прокурором отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Тульской области.

Александра, как много обращений поступает в прокуратуру с начала года? Жалуются ли люди прокурорам на уборку снега во дворах?

Граждане обращаются и в органы прокуратуры, и в органы государственного жилищного надзора через публикации в средствах массовой информации и через социальные сети, обозначая проблему. Безусловно, по каждому такому обращению, по каждому такому сигналу организуется прокурорская проверка.

Какие санкции применяются в отношении управляющих компаний, которые вовремя не убрали снег, сосульки, наледь и так далее во дворах жителей Тульской области?

Управляющие компании, допустившие нарушение порядка содержания общего имущества, например, несвоевременно очистившие крыши, навесы от наледи и снега, не убравшие снег с придомовой территории или не обработавшие её противогололёдными реагентами, безусловно, привлекаются к ответу. Органы прокуратуры вносят им представление с требованием незамедлительно устранить нарушения. Также ответственность управляющих компаний может быть административной, если установлен факт нарушения лицензионных требований, к которым относится и порядок содержания общего имущества. В случае выявления системного характера таких нарушений, например, в нескольких многоквартирных домах одной управляющей компании, решается вопрос о привлечении юридического лица или его руководителя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях. Эта ответственность предусматривает наложение административного штрафа: для должностного лица — от 50 до 100 тысяч рублей, для юридического лица — от 250 000 рублей. При решении вопроса о возбуждении дел органы прокуратуры руководствуются массовостью и недобросовестностью действий управляющих компаний.

В каких случаях управляющая компания может понести уголовную ответственность за несвоевременно очищенную, например, крышу от сосулек?

В том случае, если бездействие или действия, связанные с ненадлежащим содержанием общего имущества, повлекли угрозу или причинили вред жизни и здоровью гражданина. Речь может идти об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. В худшем случае — это смерть гражданина или причинение тяжкого вреда здоровью из-за падения наледи или сосулек. В такой ситуации управляющая компания может понести уголовную ответственность за подобное бездействие. Чтобы избежать негативных последствий, управляющие компании должны надлежащим образом организовывать свою работу, своевременно контролировать состояние крыш, не допуская образования опасной наледи и сосулек. При выполнении работ по их удалению также необходимо строго соблюдать требования безопасности: ограждать участки проведения работ и привлекать опытных работников для высотных работ, чтобы избежать травм. Что касается обработки и очистки придомовых территорий, то если гражданин, например, поскользнулся и получил перелом, это действие также может получить уголовно-правовую оценку.

А если прокуратура выдаёт предписание о незамедлительном устранении нарушения, то о каком сроке идёт речь?

Общий срок по представлению — 30 дней, в течение которых лицо, получившее его, должно принять меры. Но когда мы говорим о незамедлительности в контексте уборки снега и наледи, которые представляют прямую угрозу жизни и здоровью, то управляющая компания должна приступить к устранению нарушений сразу после получения акта реагирования.

Кстати, кто и каким образом оценивает, в течение какого времени это сделано? В тот же день или на следующий? И опять же, какие могут быть последствия для управляющей компании, которая всё-таки не выполнила предписание прокуратуры?

Таких ситуаций, чтобы предписание не было выполнено, у нас нет. Учитывая важность вопроса и необходимость срочных мер, управляющие компании, осознавая всю ответственность и стремясь не допустить более серьёзных последствий, как правило, принимают все необходимые меры. Контроль за устранением нарушений в рамках принятых мер реагирования также осуществляют органы прокуратуры. Однако, когда снегопады продолжаются, работа по контролю со стороны надзорных органов и со стороны самих хозяйствующих субъектов должна вестись на постоянной основе.

Въезды во дворы — это зачастую «территории-сироты». Кто же всё-таки должен их убирать? Управляющая компания или администрация?

Если это так называемая «территория-сирота», то есть бесхозный участок, который никто не обслуживает, то, помимо жилищного законодательства, действуют правила благоустройства каждого муниципального образования. Они предусматривают обязанность собственника или лица, обслуживающего участок, производить уборку тротуаров, общественных пространств, дворовых проездов и территорий. Если участок никому не принадлежит и не относится ни к муниципальной собственности, ни к придомовой территории, то вопросы, прежде всего, адресуются органам местного самоуправления, поскольку недопустимо, чтобы за состояние и уборку какой-либо территории никто не отвечал. В основном же речь идёт либо о придомовой территории, либо о муниципальных территориях и проездах, уборка которых организуется органами местного самоуправления.

По ситуации на данный момент более или менее расчистили подходы к подъездам, справились с этой задачей. А вот что касается парковочного пространства во дворах, то зачастую там стоят огромные сугробы, которые управляющие компании не вывозят. Должны ли они это делать, привлекать какую-то наёмную технику, или будем ждать, когда само растает?

Основная причина, почему не получается полностью расчистить придомовые территории, проезды и парковочные пространства, часто заключается в том, что там остаются автомобили самих собственников. Здесь необходима взаимосвязь между управляющей компанией и собственниками помещений. Управляющая компания может определить период уборки и вывоза снега, разместить объявления, организовать оповещение через старших по дому или в общих чатах. Эта работа должна быть налажена совместно, так как затрагивает интересы и собственников автомобилей, и управляющей компании. В идеале должны существовать схемы движения, парковочного пространства и графики уборки. При организованной работе снег убирается и вывозится с придомовой территории с привлечением необходимой техники.

В прошлом году ни одна управляющая компания Тульской области не была лишена лицензии. В этом году может ли такое случиться, в том числе из-за снега? И вообще по какой причине управляющая компания может лишиться лицензии?

Лишение управляющей компании лицензии — это поэтапная процедура. Для этого необходимо, чтобы компания, получив предписание органа контроля за грубое нарушение лицензионных требований, не выполнила его дважды в течение года. Что касается уборки снега, то маловероятно, что по этому основанию возникнут случаи для постановки вопроса о лишении лицензии. Зимний период заканчивается в марте-апреле, снег растает, и доказать системность невыполнения требований органа контроля в этом контексте достаточно сложно.

Надежда Долгих