Владимир Лаврущев: «Палочной системы у нас нет и нет цели кого-то наказать»

18 июля – день создания органов государственного пожарного надзора России, в этом году ему исполняется 97 лет. В свой профессиональный праздник лучшие тульские специалисты получат награды. О рабочих буднях тех, кто спасает жизни, порой жертвуя своей, в студии прямого эфира канала Россия 24 поговорим с главным государственным инспектором Тульской области по пожарному надзору Владимиром Лаврущевым.

Чем занимается пожарный надзор, что входит в его работу?

Здесь обширный спектр задач. Я вкратце скажу, их. Первое и основное — это профилактическая работа,  работа основополагающая, направлена на то, чтобы мы снижали количество пожаров и последствий от них и также не допускали трагических каких-то событий.

Также есть контрольно-надзорные мероприятия как плановые, так и внеплановые. Очень большой пласт работы — работа с населением, рассмотрение обращений всяких, возможных заявлений, разъяснений, консультаций, также оказание госуслуг, лицензионный контроль, сопровождение массовых мероприятий, чтобы опять не допускались какие-то чрезвычайные ситуации. Ну вот это минимальный набор, что я вам назвал, можно расширять его до бесконечности.

Вот, к примеру, сейчас у нас с вами пиковая жара стоит, и мы знаем, какая ситуация на водоёмах происходит.

Сотрудники госпожнадзора также участвуют в инструктажах и профилактике отдыхающего населения непосредственно на водоёмах.

Давайте  поподробнее поговорим о том, как ведётся контроль за соблюдением правил пожарной безопасности?

Контроль осуществляется при контрольно-надзорных мероприятиях. Это плановые, внеплановые  проверки и также при профилактических визитах. Здесь нужно понимать, что сейчас контрольно-надзорные мероприятия, в принципе, сведены на минимум. То есть есть определённый мораторий, объекты малого и среднего бизнеса не проверяются только по согласованию с органами прокуратуры. Соответственно, если это плановая проверка, ставятся сроки на внеплановую, и уже при согласовании с органами прокуратуры осуществляется данный контроль. Также при выходе рассмотрения, обращения, жалобы, конечно, мы выходим с профилактическими визитами, если усмотрены нарушения в области пожарной безопасности, материалы направляются в прокуратуру.

При согласовании мы выходим на объект. То есть сейчас вот эта контрольно-надзорная деятельность, контроль за исполнением нарушений и требований в области пожарной безопасности на объектах именно экономики — оно ушло на второй план. Вот первостепенная задача — это профилактика и те же профилактические визиты. То есть здесь не цель прийти на объект и составить там административный материал или кого-то наказать.

Цель — посетить объект и показать или напомнить людям или ответственным лицам, бенефициарам данного объекта, что нужно выполнять, какие требования в области пожарной безопасности выполнять, чтобы не допустить беды и тем более гибели как сотрудников, так и посетителей данного заведения.

В части пожаров кто основной нарушитель, либо это природные пожары? Если говорить о пиковой сейчас жаре, либо люди, которые нарушают правила пожарной безопасности, что больше?

В 80% – все равно человеческий фактор. Просто если отмотаем время назад на 15 лет назад, когда был самый пиковый такой период, где наибольшее количество пожаров, я бы ответил, что это зима. То есть в нашем регионе есть специфика – это печное отопление, очень много люди устанавливают себе обогреватели дополнительные, перегружают сети и так далее. Но сейчас есть сезонные риски, к которым также относится и пожароопасный сезон. Только характерность опасности вот этого риска немножко другая, здесь пал травы и мусора при ландшафтных пожарах. Главное — не допустить перехода на объекты жилые, на объекты экономики, на социальные значимые объекты в этот сезон пожароопасный. Он тоже очень значим. Конечно, здесь и погодные условия очень много влияют, но и работы, которые проводятся в течение года. Здесь совместная работа всей системы, в которую входит правительство Тульской области, муниципалитеты, и подготовка идёт колоссальная:  это опашки, водоёмы, опять же информирование населения, оповещение, первичные средства, СНТ, дачные кооперативы. То есть сезон тоже такой очень серьёзный. Но 80, даже больше случаев – все равно это человеческий фактор.

Какой ущерб доставляется вот как раз в пожароопасный период?

Ущерб различный, но мы знаем, что человеческая жизнь – бесценна. Вот это надо понимать, а ущерб, ну, все зависит, естественно, от того, какой объект защиты повреждён, то есть ущерб бывает колоссальный, но здесь нужно понимать, что при ущербе в 250 тысяч рублей  и более возбуждается уголовное дело,  административная ответственность, есть уголовная ответственность.

И вот это, конечно, до граждан доводим, потому что любой  пал травы, если перекинулось на строение, здание, жилой дом, может привести, конечно же, к уголовной ответственности. Такие у нас случаи есть, поэтому нужно законодательство знать. Незнание закона не освобождает от ответственности. Плюс на нашем регионе реализовано постановление правительства. Очень много мы работаем с правительством нашим по разработке нормативно-правовых документов, чтобы обезопасить регион.

И вот сейчас у нас действует такая социальная выплата за достоверную информацию о пожаре. Вот оно только стало действовать, и уже 12 заявлений есть. То есть люди ответственно стали к этому. То есть получился рычаг, как повлиять. (Ред.Об этом мы сообщали ранее. Выплата – 10 тысяч рублей)

Если коротко сказать о празднике, сегодня у вас торжественное собрание, кого будут награждать?

Отличившихся, где-то есть критерии определённые, снижение пожаров, недопущение гибели. Опять же профилактика какая составлена, но сюда не входит количество составленных протоколов. Все ошибаются на этот счёт – палочной системы у нас нет. Будем вручать звания, знаки отличия, благодарности от правительства Тульской области и желать добра нашим коллегам, о личном составе надо заботиться.